规范经营行为 加强过程监管-公司召开学习贯彻住建部有关文件专题会议
2014-09-28

9月23日,公司召开专题会议,学习贯彻住建部最近下发的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)。公司副总裁戴新忠主持会议并对学习贯彻《管理办法》提出了要求。

戴新忠副总裁在会上首先传达了谈总对召开本次会议所作的指示。谈总指出,公司上下要高度重视学习、理解和执行《管理办法》,确保这项工作不折不扣落实到位。哪个单位、哪个项目部因执行不力出了问题,要追究第一负责人、项目经理的责任。通过大家的共同努力,要使公司的施工生产水平再上一个新台阶。

戴新忠副总裁在会上介绍了《管理办法》的制订过程和上海市人大配套修订《上海市建筑市场管理条例》(以下简称《条例》)的情况,并解读了《管理办法》和《条例》中的重要条款。他指出,《管理办法》和《条例》都将从今年10月1日起施行,这在更高层面上对建筑施工企业设立了法规性约束,对此,我们要认真领会和贯彻谈总的指示,重点从以下几个方面做好工作。

第一,深刻领会《管理办法》和《条例》的精神实质,特别是对违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为的定义要全面掌握,确保从源头上杜绝这些行为的发生。要坚决扭转强调客观条件不足、怨天尤人、用他人的低标准来为自己开脱等消极的、错误的认识,充分发挥主观能动性,把工作做好。

第二,根据中央和地方最近强调的“淡化前置管理、加强过程监管”的要求,特别注重加强常态管理,确保工程建设经得起各方的检查,经得起“飞行检查”。

第三,目前住建部正在筹划建立全国联网的平台,形成“数据一个库、监管一张网、管理一条线”,今后将做到一处违规,处处受罚。我们作为一家面向全国的施工企业,必须领先一步,统筹好国内的每一个项目,继续在社会上保持良好的形象。

第四,优化人力资源配备,使项目部人员的配置和能级达到要求。在这方面首先请两级单位排查一下人员配备情况,对暂时出现缺额的地方,要及时督促管理人员到岗履职。同时,要根据公司内各单位忙闲不均的情况,加强各单位之间的人员调剂,并充实到项目部中去,从而发挥好每一位员工、特别是持证员工的作用。要根据生产经营的需要,既着力于内部挖潜,又着眼于吸纳外部资源来健全一支与生产经营规模相适应的持证人员队伍。

第五,对大型机械设备租赁关系、备案情况等进行梳理,凡不符合《管理办法》和《条例》精神的,必须及时整改。

第六,以积极的姿态迎接上级的检查,并形成长效机制。住建部和市建交委已安排在近期对实施《管理办法》和《条例》进行检查。最近第一分公司所实施的杨行项目已经过了市建委的抽查。接下来我公司在国内的所有项目都要经受住建部和当地有关部门的检查,对此各单位,特别是各项目部要做好充分的准备,采取各种措施确保顺利通过检查,并在此基础上形成长效机制,确保执行《管理办法》等法规处于常态化。

戴新忠副总裁强调,出席今天会议的都是各单位、部门的第一负责人,说明了公司对贯彻《管理办法》的高度重视,有的第一负责人因出差等原因今天未能到会,特请代为参加会议的同志把会议精神带回去并贯彻好,同时请缺席会议的第一负责人事后到项管中心进行补课。

第一分公司总经理潘国祥在会上介绍了他们最近迎接市建委检查的情况。各单位、部门的第一负责人等出席了会议。